原标题：常熟市梅李镇天字村党：村里的事都按规矩办

　　天字村是常熟市梅李镇的一个合并村，共有58个村民小组、6304人，村党委下属19个党支部，有党员264名。今年以来，村党委以落实全面从严治党新要求为主题，将“法治精神”贯穿于党建工作的方方面面，使法治型党组织建设的实践鲜活而有力。

　　陆建东的案头，放着厚厚一摞材料，封皮上的关键词是“法治型党组织建设”。他说，这是自己蕞看重的一本台账。

　　1972年出生的陆建东，有着22年党龄。2014年，在常熟市梅李镇寨角村党委书记岗位上干了3年的他，被调到7公里外的天字村任党委“一把手”。作为天字村6300多名村民的带头人，陆建东深切感到建章立制对基层党组织工作的重要性。

　　今年以来，天字村党委以法治精神强化政治引领，加强法治型党组织建设，成效实实在在，村民心悦诚服。陆建东坦言：“把纪律和规矩挺在前面，一切按程序办事，我的工作比以前轻松多了。”

　　法律顾问昔日“熟人”成了“稀客”

　　12月9日下午，记者来到常熟城区的江苏世纪天合律师事务所时，邱国恩正在办公室翻阅案卷。

　　从2005年起，邱国恩被聘为天字村法律顾问。“我在梅李镇上有接待站，以前一个月至少要去两次，村干部或者村民也经常打电话向我咨询法律问题。”当时，村民间的摩擦、村里与村民间的矛盾，尤其是很多租赁纠纷不知道怎么处理，有的村里解决不了，还会闹到镇里的司法所。

　　邱国恩拿出一沓律师函底稿，笑着说：“这都是前些年我给天字村相关企业开的律师函，那时候发函数量蛮多的。有一段时间，村里让我多印一些放在他们那，代我发，省得我来回跑。”

　　但现在，昔日村里的“熟人”正在变成“稀客”。“以前我一年至少要开具三四十份律师函，现在一年只有三四份。我这个法律顾问省力多了，村民间的纠纷大大减少，即使有也用不着我来调解。”邱国恩说，而村“两委”干部学法懂法后，在处理村里大事小情时都能做到有礼有节，村民也心服口服。

　　“通过法治型党组织建设，无论是村‘两委’，还是村民，法律意识明显提高了，”陆建东说，“现在，我们村里的事都按规矩办！”

　　“法”字当头“战斗堡垒”才能更坚固

　　百姓百姓，百条心。一句俗话，道出的是不同利益主体诉求的多样性和复杂性。身处基层一线，陆建东常遇到这样的窘况：明明是办好事，可总有一些居民不买账，工作难免“吃力不讨好”。

　　“今年9月，针对村民反映手机信号弱的问题，我们想筹建两个电信基站，可是工作刚准备展开，就遇到了阻力。”陆建东说，一些居民认为建电信基站会带来辐射问题，不同意在村里建基站，还有一些居民对基站选在哪里建意见纷纷。怎么办？村党委按照《村党委议事规则》《居民自治办事规则》，召集村民小组组长、居民代表、党员代表等组成议事会，专题研究讨论。在获得议事会赞同后，村党委、村委会在履行告知程序的同时，召开村民座谈会，请来专业机构解疑释惑。随后在专业机构主持下，将基站选建在与居住区有足够安全距离的地点。几番工作做完，村民们的异议没了，蕞后基站顺利建成。

　　这件事虽小，却直接反映出农村基层法治型党组织建设是否会取得成效的关键所在：决策是否严格按照法治程序进行。

　　“以前，村里的事，每个人都做得了主；现在，每个人都做不了主。因为，村干部只要按法律法规办事，你就说了算。而如果背离了法治精神，哪怕你是村书记，说了也不算。”陆建东颇有感触地说。

　　为此，天字村严格执行“四议两公开”工作法，对涉及村民切身利益的村级重大事项，按党委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议的程序科学决策，并及时公开决议情况和实施结果。

　　而法律顾问在这个过程中的作用也得到凸显：对村级各项工作进行法律专业审查，村“两委”班子作出每项决策前、村干部就村民反映问题作出回复前，都要事先征求法律顾问意见，确保凡事必有法可依、有章可循。

　　推进基层法治型党组织建设，必须先从强化村党委班子的法治意识抓起，才能有效推动各项工作的法治化、规范化。为此，陆建东给自己和党委一班人设定了一系列的“条条框框”：建立班子集体学法制度，熟悉掌握与村务工作密切相关的法律法规；组织开展“党章学习日”活动，推动党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；按区域划分法治责任区，由每位班子成员负责一块区域的法治建设，加强对责任区域内的法治宣传教育…………这些经过细化的规定，都一一纳入到村的“法治型党组织建设台账”中。

　　“法”字当头，“战斗堡垒”才能更坚固。“推进基层法治型党组织建设，灵魂是依法，实现路径就是守法用法。天字村践行的这个理念朴素而深刻。”梅李镇党委副书记顾君明认为，此举在形成党组织较强的约束力的同时，大幅提高了农村基层党组织在群众中的公信力，也提升了党员的归属感和凝聚力。而在“法治”的约束下，党组织会以一种更健康的姿态，实现全心全意为人民服务的宗旨。（本篇执笔 商中尧 宋治国）返回搜狐，查看更多

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