相约常熟常来常熟②十年坚持不懈不断升级为高质量发展铸造“人才引擎”
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相约常熟 常来常熟② 十年坚持不懈不断升级 为高质量发展铸造“人才引擎”
前不久，《常熟市新动能产业发展人才扶持政策实施办法》出台，从人才落户、个人所得税奖励、就医绿色通道、子女入学支持等方面，给予新动能产业目录清单企业内的相关人才进行扶持，从而持续加码优化人才发展环境，推动新动能产业加速发展，促进产业结构转型升级。
在常熟市农科所380亩水稻试验田里，72岁的端木银熙每天雷打不动，清晨8点下田，一天六个小时行走在田埂上，手工采集观测各种水稻样本。这位皮肤黝黑，穿着打扮与普通农民无异的老人，有着“江苏袁隆平”之称。作为常熟农科所领军人物，端木银熙在过去的五十年来，扎根土地，潜心研究杂交水稻品种，研发了24个水稻新品种，主持培育的水稻新品种在全国推广种植累计超过5000万亩，增产稻谷15亿公斤，增加社会效益二十多亿元。
目前，端木银熙所在的常熟市农科所拥有一支由14位年轻科研人员组成的团队，其中4位博士，5位硕士。端木银熙希望可以将自己一生的水稻育种经验全部传授给这支年轻的队伍，更将艰苦奋斗、不断钻研的精神传承给下一代农科人。他说，要实现乡村振兴，人才队伍是核心。近年来，他欣喜地看到，落户常熟的各类人才越来越多，不仅有高科技人才，也有扎根乡土的三农人才，这跟常熟坚持不懈地以人才为头部资源的发展理念有关。
笔者从常熟市委组织部了解到，前不久，《常熟市新动能产业发展人才扶持政策实施办法》出台，从人才落户、个人所得税奖励、就医绿色通道、子女入学支持等方面，给予新动能产业目录清单企业内的相关人才进行扶持，从而持续加码优化人才发展环境，推动新动能产业加速发展，促进产业结构转型升级。而从2008年发布《常熟市引进高层次紧缺人才暂行办法》起，常熟以十年磨一剑的定力与毅力，打造了一个引领城市发展的人才政策体系，以蕞“硬核”的优势，为高质量发展走在前列积聚起“头部资源”。截至2018年底，常熟人才总量达到34.2万人，高层次人才2.6万人，全市共引进资助科技创新创业领军人才及团队447个。
2019年（第十一届）常熟国际精英创新创业合作洽谈会
常熟大学科技园管委会副主任王奇峰就是其中一个比较特殊的例子。他是随江苏省2011年“科技镇长团”计划来到常熟挂职交流的，那时的身份还是南京航空航天大学副教授。而两年任期结束后，他选择留在了常熟。他说，常熟的人才政策有层次、抓落实、能坚持，因此他所在的常熟国家大学科技园建成九年来已成为服务区域经济和社会发展的创新引擎，形成了高新区产业集群、人才集聚两大效应，吸引了一大批高尖端精英创业。他见证了这样一连串的数字：园区累计入驻企业500余家，培育高新技术企业78家，培育和引进国家人才计划15人次，江苏省双创人才30人次、苏州市姑苏人才51人次、常熟市领军人才176人次。园区2018年实现产值超20亿元。
“硬核“政策，还在于不断落实、不断完备、不断升级
《常熟市中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》发布后，常熟紧紧围绕这一规划，出台了《关于建立镇（区）党（工）委书记履行党管人才职责专项述职制度的意见》等配套制度，确保人才优先战略的落地生根。根据发展实际，常熟定期修订镇（街道）、开发区人才工作评价监测体系，试行差异化考核，发挥考核的激励和导向作用，充分调动各镇、板块落实人才工作目标责任的积极性和主动性。
而且，常熟的人才政策既注重产业人才，也重视民生人才；既注重高科技人才，也不忽视乡土人才。围绕公共服务能力提升，常熟出台了针对性的民生人才政策，包括《常熟市高层次教育人才计划实施意见》《常熟市高层次卫生人才计划实施意见》《常熟市高层次宣传文化人才计划实施意见》《常熟市高层次社会工作专业人才计划实施意见》等。这套“组合拳”，带来了产业发展和城市功能的同步升级。
同时，《常熟市人才乐居工程实施细则（试行）》《常熟市优租房租赁管理办法》《常熟市高层次人才安家补贴实施细则》《常熟市领军型创业创新人才、高层次紧缺人才、外商投资企业和市外投资企业高层管理人员、军转干部及港澳台商子女入学（园）实施意见》等政策的出台，从教育、医疗、住房等方面，关心人才“家务事”，并给予人才帮扶。
2011年，在位于常熟经济技术开发区的常熟科创园，来自香港科技大学的王敕创办了苏州艾科瑞思智能装备股份有限公司，2018年实现销售近8000万元，已在“新三板”挂牌。在创业初期，完成样机生产后，王敕的企业曾面临资金紧缺的困境，常熟科创园的配套服务立马跟进，联络银行贷款，介绍导师进行创业辅导，为初创企业解决了实际的难题。“常熟给予我们创业者真金白银的支持，配套服务更是一环扣一环，贴近我们的切实需求。” 王敕表示，常熟的人才政策和服务在他创业的各个关键节点都起到助力作用。
苏州艾科瑞思智能装备股份有限公司车间
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