“如没想好做什么土地宁愿空着”
□“我们一直坚持一个观点，产业与城市的发展不矛盾。对园区的定位必须按照城市来规划，而不是单纯定位为一个工业园。”
□“很多财富都在拆迁中流失，所以没有想清楚之前，即使土地资源很紧张，但我们还是宁愿把土地空着”
虞山镇是常熟市的经济、政治、文化、金融中心，地处长江三角洲腹地，区域面积189平方公里，常住人口36.99万，下辖1个虞山高新技术产业园、7个管理区、47个行政村、64个社区居委会。
该镇2012年地区GDP达到742.95亿元，有着“华夏头部镇”的美称，综合实力位居全国千强镇三甲，与上海、苏州、无锡、南通构成1小时经济圈。
南方日报：园区经济是虞山镇区域发展的重要增长极，它对虞山镇经济发展的推动作用体现在哪些地方？
徐惠东：虞山镇一直以来大力发展园区经济，以虞山高新技术产业园为例，园区总规划面积达50平方公里，已开发30.5平方公里，有包括德国蒂森克虏伯、日本夏普、富士电机、台湾广达电脑、中交集团、中铝公司、加拿大英提尔汽车等累计300家企业入驻。
2012年，虞山高新技术产业园区完成工业总产值602.6亿元，同比增长3.43%。工业总产值占虞山镇的58.97%，进出口总额占虞山镇90%份额以上。
园区除了对地区发展带来巨大的经济效益，还推动了区域的产业结构调整，园区蕞初的设立就是为了承接市属的优质企业，作为推进地区产业转型升级的载体。
南方日报：珠三角一些园区遭遇“园镇隔离”的问题，园区内一到晚上就成了“空城”。虞山镇作为常熟市的市政府所在地，经过区划调整后，虞山镇承担着常熟市“副中心”的城市功能。虞山在中心城区发展园区经济，应该如何避免这个问题？
徐惠东：上世纪90年代的时候，虞山镇部分地区还属于城郊，经过20多年的区划调整，把原来围绕在虞山镇周边8个割裂的乡镇整合起来，合并为现在看到的虞山镇。
我们一直坚持一个观点，产业与城市的发展是不矛盾的。发展园区经济，要引入城市氛围，不能仅仅靠房地产，必须有实体经济的支撑，对园区的定位必须以一个城市来规划，而不是单纯定位为一个工业园。
在虞山高新技术产业园，我们专门划分了生活区和工业区，以望虞河为界，以东是紧挨着中心城区，规划为生活区，并且提出了打造北部新城的概念。打造城市，需要聚人气。一个人的生活首先需要的是衣食住行，这要求片区内必须配备有生活性的服务业。
不同层次的人才对消费档次的需求也是不一样的，越是高端的产业越需要高端的人才，越是高端的人才越需要高端的消费，所以我们需要为园区配备高档次的生活设施，特别是医疗、教育、商贸消费等，你只有提供了高档次的生活品质，才能让高层次的人才愿意留下来。
而工业区内，要实现城市与产业的融合，能留下来的产业必须是环境友好度高的。
徐惠东：我们不断的推进产业的转型升级，从2003年开始，实行“退二进三”，到今年，再次实行新一轮的“退二进三”，在苏南地区，“退二进三”的周期基本上是每十年到十二年。
南方日报：我们注意到在园区内存在不少还未使用的土地，仅仅作为绿化带，作为中心城区，土地资源非常紧张，为何还会出现这种现状？是否招商遇到问题？
徐惠东：在望虞河以东的生活区，目前的房价已经卖到了1万多，而且供不应求，这说明了地块的投资价值已经彰显出来。而我们作为城市“副中心”，土地资源确实非常紧张，之所以还会看到大面积还未开放的土地，主要是我们曾经走过一些弯路。
过去，虞山镇还处于城郊，只要有项目来，我们马上就让它落户，造成了村居与工厂混杂的现象，而且产业的档次也不高，导致蕞快5—6年就有工厂必须拆迁。很多财富都在拆迁中流失，所以现在没有想清楚之前，我们宁愿把土地空着。
南方日报：那招商方面的情况如何？在这样一个区位下，你认为应该放什么样的产业？
徐惠东：过去我们的观念是，“来了都是客”，没有太多的选取，但是现在我们设置的门槛越来越高。对于一些缺乏科技含量、纯粹赚点人工费的低端企业，我们开始有了一些想法，这种企业往往占地面积大，但是效益不高且容易因追逐低生产要素而迁移，准确来说，对这类企业，我们现在是尽量减少引入。
作为近城，我们要放什么产业，首先是定位我们作为一个县级市，必须引进一些高端的实体经济，但又必须贴近自身县级市的特点，就好像我们发展总部经济，但我们定位的是吸引企业区域总部经济，而不是好高骛远。
这里面由于有发展阶段性的问题，还会有一定比例相对低端的产业，对于这一种，我们会事先把一些环保设施做到位，杜绝他们进驻后对环境产生危害，或者影响老百姓生活。
南方日报：从低端产业过度到高端的产业，人才的瓶颈如何破解？你们有哪些困惑？
徐惠东：很多原来从事低端产业的劳动力，往往是劳动技能和劳动素质较低，对于这批人，只能通过再次培训的方式引导他们再就业，这其中会有部分是失地农民，我们会引导他们发展“房东经济”，但要完全帮助这部分人提高技能，我们在这方面也有一些困惑。
事实上，在发展整个园区上，资源整合的难度很大，往往是要对建成区的重新改造发展，一些低端的小作坊、小工厂并不适合在中心城区发展，但是要整合这些土地又很难，所以以后还是尽量要集中建一些标准厂房，让这些小作坊、小工厂进驻，便于管理。
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