景美民安产业兴村强和美画卷新
近日，广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。会上宣布了广东省首批以县城为重要载体的试点名单，共15个，廉江榜上有名。
成为首批15个县（市）之一，廉江凭什么？一方面，廉江底子好，产业实、地域广、环境美，为橙乡的发展提供无限可能；另一方面，廉江认线”具体部署，以“头号工程”的力度抓好“百千万工程”，持续抓县域特色产业发展，促进城乡融合，为廉江跨越式、高质量发展提供有力支撑。
●南方日报见习记者许筱倩通讯员张思燕
入选首批“国家中小企业特色产业集群”、获得“中国小家电产业基地”荣誉称号、上榜国家县域商业行动示范县……廉江作为工业、农业、文旅等“全面发展选手”，常年入选各类发展名单中。这离不开廉江在推进“百千万工程”时整体规划，以及实施过程中的久久为功。
廉江围绕新能源、智能家电、家居建材、电子信息、农产品加工与食品制造产业这五个百亿级产业集群设立奋斗目标，推动传统制造业转型升级，培育等新兴产业，提速发展商务贸易服务、现代物流、金融服务、专业技术服务、地方特色五大现代服务业，加快谋划建设良垌产业园、塘蓬家居建材产业园、安铺食品工业产业园、核电配套产业园等新工业园区。
在工业方面，廉江用好“中国小家电产业基地”“国家首批中小企业特色产业集群”两块国字号招牌，培育引进一批“链主”企业，加快家电产业智能化、数字化转型，加强新一代信息技术与家电行业全产业链深度融合应用，推动家电产业“乘云而上”“乘数转型”。同时，深化与中国电器科学研究院合作，在家电检测检验、人才培养、产品研发上探索“新路”，为廉江提供特色化服务，助力家电产业打破发展瓶颈。
除工业外，近年来，廉江努力做好“土”“特”“产”文章，坚持品牌化标准化建设，壮大红橙、茶叶、丝苗米、荔枝、湛江鸡、花木六大特色农业产业，廉江“茗皇”乌龙茶入选中国农业品牌目录，廉江香水柠檬、廉江红宝石蜜柚、廉江白鸽等入选全国名特优新名录。通过抓好省级农业科技园区创建，廉江强化与华南农业大学、“双百行动”结对高校协作，利用政策、人才、科研成果的资源优势，加快廉江品种培优、品质提升，推动廉江现代农业品牌“出圈出路”。
在提高招商引资“精准度”上，廉江聚焦特色优势资源，围绕产业集群补链强链，引进创新型项目、基地型项目、补链型项目、终端型项目，加强产业园区发展规划与市重大产业项目衔接。
栽下梧桐树，引得凤凰来。廉江持续实施“整县推进招商引资”机制，继续用好驻点工作组、驻外商会等力量，扩大驻点覆盖面向浙江、山东延伸，引入一批优质项目。今年计划引进25个“亿元以上”项目，实现投资额145亿元。
自廉江市成功入选diyi批国家县域商业行动示范县后，廉江不断加快商贸流通发展。如今，已建成廉江市国家级电商物流园、电子商务公共服务中心、电子商务培训基地及163个电商物流服务站点，橙乡味道等11家本地电商平台企业网络销售交易额达1000万元以上；打造御景城—悦信—鹅街商圈、永兴—众鼎特色步行街等旅游消费商圈。廉江现有县城综合商贸服务中心9个、乡镇商贸中心45个、村级便利店832个，县域商业体系进一步完善。
，要求大小并重、以县带镇，促进城镇与农村的良性互动，共同发展。在奋进“百千万工程”，促进县镇村功能衔接互补上，廉江21个镇（街道）、数百个行政村（社区）联动起来，共同发力。
在城镇基础设施建设完善工作中，廉江市龙头沙国家一级渔港项目竣工验收，湛江港廉江港区航道和龙头沙作业区码头前期工作加快推进。合湛铁路（廉江段）完成征拆核算评估，国道G325线石岭至石圭坡段路面改造工程完工，省道S388线廉江市石角滑石厂至和寮镇段等项目前期工作有序推进。“十四五”以来，完成建制村单车道改双车道及路网联结提升工程450公里、危旧桥梁改造40座和农村公路安全提升工程200公里。新增5G基站98座，累计开通5G基站1398座，新增1000M。
县域基础逐日完善，如何将县城基础设施向乡村延伸推进？“一是推动市政供气管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，健全农村供水建管机制，建立农村供水‘三同五化’保障体系；二是畅通省道、县道、乡道、村道交通，推动城区公交或班车服务向邻近镇村延伸，建设城镇集采集配中心及农产品田头综合服务中心。”廉江市发展和改革局相关负责人介绍，廉江还需完善镇村公共消防设施，建立健全权属清晰、职责明确的农村公共基础设施长效管护机制。
以县带镇、以镇带村，只有发展设施“硬件”还不够，还要公共服务等“软件”加持才能效果更佳。
在“病有所医”上，廉江推动公立医院与乡镇卫生院建立一体化运作的紧密型县域医共体，以公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的县乡一体化管理，推进优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，提升乡镇医疗卫生机构的医疗服务能力。
在“幼有所学”上，廉江发展城乡教育联合体，推进校长教师交流轮岗，推动教师人事管理制度改革，办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校。
在“老有所养”上，廉江采取“关停并转”措施，全面完成乡镇敬老院公建民营社会化改革，推动基础条件较好的镇级敬老院升级为区域性养老机构。推动基层医疗卫生和养老服务有机衔接，提升乡镇医疗卫生机构参与居家健康养老服务能力。
在“困有‘智’助”上，廉江优化“粤智助”政府服务自助机布局和应用，配合湛江持续上线高配服务事项，拓宽服务领域，实现基层企业群众办事“就近办”。
此外，廉江编制“多规合一”国土空间规划，完成“三区三线”划定，建立国土空间规划指标体系，推动城乡融合发展步伐加快。
近年来，廉江持续抓好社会治理，完善留守儿童家庭、残疾人家庭精准帮扶就业机制，充分促进就业，深化整合县域资源，促进医疗设施和队伍建设提档升级，推动廉江社会民生事业更上层楼，增进城乡融合民生福祉。
在促进城乡事业均衡发展方面，廉江推进义务教育学校扩容增位，以学位紧缺地区为重点，新增一批中小学和幼儿园公办优质学位，推进全市普通高中学校标准化建设，稳定优质生源和优秀教师。到2025年，廉江将全面消除义务教育学校大班额。实施职业院校办学条件达标工程，推动广东文理职业学院申报建设本科层次职业院校。建立完善异地务工人员随迁子女入学和转学政策，提高随迁子女入读公办学校比例。
如今，学前教育普及程度明显提高，学前三年毛入园率达98%以上，新增公办优质中小学学位16971个，九年义务教育巩固率达96.4%，进城务工人员随迁子女就读比例达100%。
在进一步提高水平方面，廉江全面推进公立医院改革，完善公立医院管理制度和补偿机制，基层医疗卫生服务能力建设稳步推进，完成289所公建村卫生站规范化建设。强化医疗卫生与养老服务衔接，提高医养结合机构护理型床位占比及设备配置。
随着社会保障水平不断提高，廉江城乡低保标准稳步提升，困难残疾人生活补贴和重度护理补贴标准不断提高，城乡居民医疗保险一体化基本完成，保障性安居工程顺利推进。廉江完善残疾人康复、托养和综合服务设施，推动街道社区康园中心建设运营。
近年来，廉江全力推进“三项工程”，强化职业技能培训及人才服务，建设“南粤家政”基层服务示范站3个，全市已建立5个“粤菜师傅”专业培训点和2个“南粤家政”专业培训点。主办2023年廉江市“粤菜师傅”职业技能大赛暨“廉江十大名厨”评选活动，评选出2023年度“廉江十大名厨”。
目前，廉江“粤菜师傅”培训843人，“南粤家政”培训1910人，“广东技工”培训5027人，完成率均达到100%以上。完善人才服务系统，有机串联市、镇两级乡村振兴人才驿站，和廉江市丽波酒店、罗二酒店、凯登酒店签订协议、建立人才服务保障基地，通过“1核3翼3基地N组团”逐步形成全方位立体式的人才服务系统。
平安是zui大的民生福祉，也是人民群众幸福生活的“压舱石”。通过管、补、治并举，廉江健全完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，常态化开展“平安夜访”，全力开展信访积案化解攻坚行动，建设更高水平的平安廉江、法治廉江。
推进会特别提出，要把功能布局和空间优化摆在diyi位，风貌服从功能、好看服从好用，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。在“宜业”且“宜居”的建设上，廉江规划从历史文化和生态保护、人居环境质量提升等方面落子。
廉江将全力以赴创建全国文明城市、国家卫生市，加强城市精细化管理，深入推进美丽圩镇“七个一”建设，全面实施圩镇品质提升行动，持续推进农村人居环境整治提升、基础设施建设、特色乡村风貌提升等工作，持续深化示范带、示范村以及“百千万工程”典型村建设，加快打造现代化岭南新乡村。
截至目前，廉江推进“三旧”改造，完成改造面积3877.9亩。农村人居环境整治取得显著成效，全市100%行政村达到干净整洁村标准，行政村无害化卫生户厕所普及率99.64%。生活垃圾收集覆盖率、无害化处理率达100%。
廉江拥有500亩野生荔枝林、拥有2000多年荔枝种植历史、廉江南街历史可追溯至数百年前……廉江，还有许多鲜为人知的历史，值得后人不断挖掘。今年，为加强历史文化保护传承，做好文物遗址维护普查工作，廉江将加大革命遗址修缮和活化利用力度。深入挖掘本土非遗项目，逐级申报非遗保护名录，建立非物质文化遗产项目及传承人数字信息库。推动县城建设传统工艺、老字号和工业遗产等特色文化展示空间。
在历史资源挖掘的过程中，廉江也积极依托红色资源优势，建成红色文化传承教育基地和精神文明建设阵地。鼓励建筑设计传承创新，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐大树尤其是老树。
俯瞰廉江大地，九洲江、廉江河如同“银线”将一个个镇（街道）串联，或流向西部海洋，或流入田间地头。在东部，鹤地水库如一块玉石，安静地担起湛江人民的“大水缸”一责。
为深入推进“绿美廉江”生态建设，打造“蓝绿生态空间”，廉江推动碧道建设，以九洲江、廉江河、鹤地水库等为主要载体，推进水资源保障、水安全提升、水环境改善、水生态保护与修复、景观与游憩系统构建和水岸带提质发展。优化绿地布局，强化绿色公共活动空间供给。加强湿地生态修复。加强水环境修复，因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复。
此外，廉江还将推进生产生活低碳化，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，推进绿色制造体系建设。对接湛江钢铁、石化产业，打造重化产业循环经济示范基地，构建以资源循环利用和清洁生产为导向的生态生产体系，积极探索建立“资源—产品—废弃物—再生资源”循环经济发展模式。
大力发展绿色建筑，推广装配式建筑，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展，全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送等车辆电动化，科学布局建设汽车配套公共充电桩。
推动绿色能源发展，推进廉江核电项目建设，加快光伏项目（包括屋顶分布式光伏）落地建设，推动天然气加气站、管网等配套设施项目建设，提升主干管网接收输配能力和管道覆盖率。
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