2019年度部门预算执行审计整改情况
2019年度部门预算执行审计指出的原商务局的三个问题,不折不扣落实整改。
一、“招商引资引荐奖励项目”支出预算执行率较低问题
一是招商项目门槛要求较高,导致符合条件的项目少,引荐项目好中选优,一般招商项目达不到申报要求。
二是由于受千岛湖临湖整治、水保地调整等因素影响,产业发展空间有限,2019年度大的产业落地项目少,引荐者奖励中以税源项目居多。
之前执行的招商引资引荐奖励政策《关于招商引资引荐者奖励的实施办法》(淳商务〔2017〕39号)有效期3年,已于2019年12月底到期。经局班子会研究,报分管县领导同意,不再出台新的招商引荐者奖励政策。
二、“电商产业园政策落而不实”问题
一是“电子商务产业发展政策部分条款过于简单,不精准”问题。2014年和2017年我县先后出台两轮电子商务产业发展扶持政策,其中的“电商平台建设,引导产业集聚发展”政策只约定对电商产业园按入驻电商企业租用的面积予以8元/平方米的标准进行补助,并未明确对进驻园区的电商企业如何进行租金优惠。
二是“部分电商企业租金优惠力度不大”问题。由于电商产业园政策未明确电商产业园具体对入驻电商企业的优惠扶持标准,导致电商产业园运营方过多考虑自身利益,忽视了部分入驻电商企业的利益,导致部分电商企业租金优惠力度不大。
一是新政策取消产业园面积补助条款。2020年是现行的电商产业政策执行的zui后一年,目前正在新一轮产业政策的修订中,在zui新完成的电商产业政策初稿中,取消了对电商产业园的面积补助。
二是取消优惠力度不大的面积补助。磊鑫电商园在政策期间对于大部分电商租户的优惠政策较大,对于小部分电商企业,优惠扶持力度不大。在2019年和2020年的产业园电商政策审核中,对于未给予电商企业明显优惠的或者优惠力度不大的,取消产业园该部分面积的资金补助。
三、“编外用工经费多渠道列支”问题
县商务原来关于编外用工的工资管理制度不够科学,经费预算管理不够严谨,导致2019年度编外用工经费预算为24万,只够列支当年11个月工资,12月工资移到下年发放。
出台新的编外用工工资管理制度,进一步规范编外用工经费列支管理。对于2020年度工资,在人均工资总额不突破8万的标准下,合理确定奖金总数,确保发够12个月的工资。
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