喜迎党代会｜常熟焕新！
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原标题：喜迎党代会｜常熟，焕新！
市第十三次党代会以来，全市上下奋发进取、激流勇进，在抢抓机遇中乘势而上、在转型攻坚中砥砺前行。一件件大事要事的完成，一项项重点难点的攻克，一个个拼搏奋进的时刻，汇聚成了来之不易、引以为傲的“常熟答卷”。在喜迎市第十四次党代会召开之际，常熟市融媒体中心开设专栏，全面展现市第十三次党代会以来全市经济社会发展取得的辉煌成就，总结五年来的发展经验，激励全市干部群众凝心聚力，扎实苦干，为建设美丽幸福新常熟持续奋斗。
五年来，常熟市委坚持以新发展理念为指引，以存量更新工作为抓手，因地制宜、统筹兼顾，盘活低效资源，持续推进老旧工业区改造、既有建筑更新改造、绿化景观整理更新等探索实践，为城市经济发展注入了新的活力。
土地资源有限，发展空间无限。2019年10月，市委市政府开始部署在全市推进老旧工业区（点）更新改造工作，通过盘活低效产业用地，向存量土地要发展空间，努力实现“产业增载体”，助力“工业增投资、财政增收入”。
常熟高新技术产业开发区第七产业园（古里镇淼泉开元智造园）是2020年常熟市老旧工业区（点）更新改造中规模蕞大的点位，规划面积500亩。改造前，园区里聚集着针纺、印染、机械铸造等40多家企业，亩均税收仅3万多元，产出效益低、产业层次差。
改造后，园区拟打造以工业为主体、辅以商住宿舍等配套设施，集工业、科技、贸易、商住为一体的绿色生态现代产业载体。目前，已签约江苏鑫易达新材料、常熟淼泉铸造、西安交通大学苏州研究院等单位入驻。
近年来，常熟从全局层面高位统筹、扎实推进老旧工业区（点）更新改造项目的实施，提升了节地水平、产出效益和亩均税收，盘活了存量低效用地，实现了土地资源节约集约利用，为可持续发展腾出了空间。
✦2020年启动首批老旧工业区（点）更新改造点位21个，改造后总占地面积约3019亩，目前已全部开工
✦2021年启动第二批更新改造点位12个，规划总用地面积2168亩，目前已有3个点位正式开工。两批次点位全部完工后，将增加500万平方米优质工业载体
2018年以来，常熟以完成农村人居环境整治三年行动目标任务为基础，结合“331”“散乱污”等专项行动，全力实施“千村美居”工程。“千村美居”工程的推进也为农村的村庄整治、空间再造扩展了思路。
常福街道小义村归城区域于2018年11月在全市率先启动“组团式”翻建，把宅基地归并、原面积移位，平整闲散土地统一管理，有效腾出土地指标32亩进行复耕，同时还发动村民利用闲置空地，建设共享小果园、小花园、小菜园，打造了优美宜居的生态空间。
▲常福街道小义村归城区域村庄优化提升方案图
在“千村美居”工程推进过程中，常熟在集约利用土地资源上多做文章，优化规划布局，整合土地资源，腾挪更多发展空间。同时，通过盘活农村闲置空地，也有效破解了农村乱垦乱种、乱堆乱放等问题，为常熟农村的长效管理夯实了基础。
存量更新改造，不仅仅让地区发展走出了“低洼地”，更是对以前遗留下来的一批风险“高发地”进行了梳理和改造！
常熟原有众多镇村工业集中区，这些区域存在建筑残旧、消防设施老化等问题，区内私搭乱建、人货混居、随意排放等现象较为普遍，安全、环境隐患相对突出。全面推进老旧工业区（点）更新改造对提升工业集中区整体安全水平，压降安全生产事故数量有着重要作用。
高新区协同创新产业园前身是东南街道小康村服装小区，二房东众多，只租不管，违章建筑多，安全隐患大。在更新改造中，高新区引进苏州兰德集团委托管理并开展日常运营，实现园区安全和效率的蕞大化。
✦通过实施老旧工业区（点）更新改造，拆除破旧厂房，建设高标准产业载体。在产业转型升级的同时消除安全环保方面的隐患，截至目前，我市老旧工业区（点）更新改造已累计清障建筑面积约80万平方米。
城中村既有“城”，又有“村”，承载了城市化进程中的各种“病痛”。由于建造年代久远、规划设计落后，在房屋安全、基础设施、居住环境等方面都存在不同程度的隐患。2019年4月常熟启动城中村自主更新以来，这些“村”不仅颜值更高了，安全感也更强了。
虞山街道元和村烟雨路西一期是我市首个城中村自主更新示范单元，这里的大部分房屋房龄都在30年以上，基础条件差、安全隐患突出。经过更新改造，如今，一期26户建房户已经住上了新房，居住环境、公共配套和城市形态显著提升，房屋、消防、治安安全也得到了有效保障。
▲2020年底，虞山街道元和村烟雨路西一期工程全面竣工
截至目前，常熟城中村自主更新改造累计在建15个单元436户、建筑面积近10万平方米。
近年来，通过农民住房翻建更新、农村基础设施完善更新、城中村自主更新改造、既有建筑更新改造等工作，常熟的城乡人居环境焕然一新，城市功能形态也正在不断完善和提升。
“千村美居”工程实施以来，常熟围绕清洁村庄、整治村貌、改善设施等工作，打响了一场全域美丽的人居环境“攻坚战”。现如今，一幅幅村景旧貌换新颜、一座座村庄焕发新活力，从“一处美”到“处处美”，“千村美居”正在连线成片，美丽乡村已在常熟全面铺开。
▲在碧溪街道李袁村，曾经的“散乱污”区域变身李袁历史名人馆，问村老街、楹联文化交流基地等点缀在村庄中，一步一景、翰墨飘香
▲梅李镇珍北村沿江宅基在“千村美居”推进中，着力提升村庄风貌、完善配套设施，打造符合乡土风貌特色的新时代美丽农村
✦截至2020年年底，全市累计完成投资20.6亿元，惠及农户4.77万户，1231个村（组）通过验收
✦至2020年底全市建成各类美丽村庄、三星级康居乡村、“千村美居”点位合计1569个
✦常熟市“千村美居”工程连续两年获评“苏州市十大民心工程”
2019年，既有建筑更新改造被列入常熟市城市综合提升政策之一，三年来，绣衣坊、华联宾馆等一大批老建筑、老商业、老仓库进行了二次设计改造。今年，住建部公布全国31个既有建筑改造利用消防设计审查验收试点城市名单，常熟作为江苏省唯一县级城市入选。
▲今年6月26日，历经一年工程改造的江南·绣衣文化创意园竣工，老旧低效资源焕发蓬勃生机
在市政协十四届五次全体会议期间，市无党派知联会提交《古城“微改造”让历史街区焕发新活力》提案，提出以微更新、微循环、微经济实施历史街区“微改造”，市委书记周勤第将此作为1号提案予以领办。
▲今年6月18日，山前坊文化创意产业园正式开街，特色餐饮、摄影、民宿等40多家商户入驻
✦全市已累计纳入既有建筑更新改造项目138个，竣工91个，盘活存量土地745亩，改造建筑面积达115万平方米
✦以唐宅、山前坊为代表的文旅融合新业态唤醒了老城新经济、新生活。
全面提升尚湖林木环境，只有做足“减法”才能做好“加法”。以环湖北路西段东侧地块、朝阳桥南堍、拂水堤南段东侧为试点先行区域，常熟加快对林木进行修整清理，提升林木景观效果；同时挖掘山湖湿地自然景观资源，扩增休憩游玩空间，吸引更多游客驻足休闲。
通过试点先行、示范带动，我市城区和景区绿化景观品质得到了进一步的美化和提升，实现了疏密有度、通风透光、和谐自然，让市民、游客可以走近自然，近距离感受美景。
正不断推动着常熟的城市形态和内涵
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