瞭望让百万市民更幸福常熟瞄准这些领域发力
创新实施工业企业“零地增长”“一图一表”工程，通过企业内部挖潜、拆旧复垦等举措盘活存量资源，高效推动全域空间治理
坚持把城市更新融入到城市治理中，细节入手、久久为功，让千年古城更加美丽，让百万市民更加幸福
文 ######江苏省常熟市委书记 周勤第
新冠肺炎疫情是一场大考，让人们对城市的发展与治理做出更多思考。
近年来，江苏省常熟市坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，将协调发展放在统筹全局的重要位置，以精细化治理推动经济社会协调发展、城乡区域统筹发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
我国步入新发展阶段，基础设施建设需要服务于高质量发展。常熟坚持以“把正确的事做正确”的执着持续推进环保基础设施和“环射衔接”通道建设，快速提升城市能级。
补齐环境基础设施短板。2021年以来，常熟推动实施20项重大环境基础设施建设，中电常熟燃气热电项目主体工程厂房已经结顶，金陵海虞热电替代扩建项目两台机组投运等。新建城东水质净化厂一期工程，扩建3座污水处理厂，新增污水处理能力10.5万吨/日；新建互联互通管网29.1公里，新建污水主支管网363公里；建设1个通沟污泥处置设施，规模60吨/日；对全市10座城镇污水厂进行提标改造；建设5个尾水生态湿地净化系统，规模10.9万吨/日。农村分散式生活污水治理一期、二期PPP项目投入运营，三期PPP项目完成建设。建成危险废物焚烧处置中心1处、垃圾焚烧厂2座，生活垃圾实现全量收集、全量焚烧，危险废物得到妥善处置，全市环境治理能力得到全面提升。
便捷交通托起城市“骨架”。常熟以“接轨上海都市圈、融入苏州主城区”为引领，构建起“高铁、高速、高架”三位一体交通体系和四通八达的交通路网。目前全市三条高铁纵横交会、高架快速路达70公里，一小时可达南京、杭州，半小时到达虹桥、硕放两个国际机场。两个“一小时”、四个“半小时”的长三角核心通勤圈已建成，城市交通“骨架”全面拉开。
常熟市千村美居风貌（2022年4月摄） 刘文忠摄
全域空间治理 为可持续发展腾空间
向存量挖空间、向低效挖效益，是常熟走出“开发强度偏高、资源瓶颈约束”困境的现实路径。常熟创新实施工业企业“零地增长”“一图一表”工程，通过企业内部挖潜、拆旧复垦等举措盘活存量资源，高效推动全域空间治理。
“零地增长”向存量要空间。2018年以来，常熟鼓励现有工业企业在不增加用地指标的前提下，经过批准，在自有土地上实施改建、扩建，增加生产和研发用建筑，引导企业向存量要效益。实施以来，新增或改扩建建筑物570万平方米、节约用地4040亩，有效帮助企业挖掘自身潜力，盘活发展空间，在“螺蛳壳”里做出了“大道场”。
“一图一表”向低效要效益。2021年，常熟启动实施“一图一表”（一图指生产、生活、生态三大空间现状图和规划图；一表指生产、生活、生态三大空间涉及的相关资源要素指标表）工作，围绕存量空间实施拆旧复垦和原地盘活，推动空间流量指标在市域各板块之间流动，努力向土地存量要发展增量，促进要素资源向优势地区集中、向优质项目集聚。实施至今，“一图一表”拆旧复垦4296亩、原地盘活1.7万亩，有力支撑了城市发展由外延扩张向内涵发展转型。
常熟发展起步早，城镇化进程中遗留下大量老旧建筑，不仅制约发展空间，有的还脏乱差、安全隐患大。常熟坚持把城市更新融入到城市治理中，细节入手、久久为功，让千年古城更加美丽，让百万市民更加幸福。
用村庄面貌更新撕掉“旧标签”。常熟深入实施“千村美居”工程，以自然村落为单元，按照每户5万～7万元的补助标准，统筹农房翻建更新和农村基础设施更新，全域提升农村人居环境。2019年起共投入31亿元，实施村组2870个，覆盖率超过6成。针对以往村庄环境整治行动存在示范性多、普遍性少，局部性多、全局性少，突击性多、常态化少的“三多三少”现象，常态化开展“村庄清洁”和“两清两治”行动，创新“周六下沉”制度，落实党员干部“宅前屋后三包”示范，推动广大干部主动深入农村开展人居环境整治大扫除。以“千村美居”工程为引领，推动村庄全域整治，破解了农村人居环境瓶颈，形成“村民自建房、政府美环境”的共建格局。
用既有建筑更新破除“旧束缚”。2019年，服装城云裳小镇开始“既有建筑更新改造”试点，随着大批时尚设计、品牌总部、平台经济的入驻，老建筑变成了“艺术品”，“散乱污”变成了“高大上”。近几年，常熟以部门协作、流程再造，逐一破解缺乏不动产登记权属证书、抗震消防等级不够等瓶颈问题，开展既有建筑更新试点115个，涉及改造面积102.4万平方米，已经竣工项目66个，有效突破老旧建筑框架束缚，实现了产业更新。
用老旧工业区更新打破“旧框架”。常熟原有众多工业集中区，这些区域建筑残旧、消防设施老化，且现有存量载体功能单一、配套落后、形态不合时宜，限制了高标准、高层次业态的发展。常熟从载体提标改造入手，启动总面积近3000亩、总建筑面积约327万平方米的老旧工业区更新改造工程，通过镇村小园区、小企业的异地归并整合，推动21个特色产业园改造升级，提升了土地空间的集约利用水平，推动老旧工业区从外在面貌到内在肌理的华丽变身。
聚焦民生关切 推进城市精细化服务
以“改善民生、落实民声、惠及民生”为出发点与落脚点，常熟聚焦民生关切，深化社会事业体制机制改革，推进城市精细化服务，不断增强群众获得感。
解决群众身边“关键小事”。停车难是许多城市的通病，常熟也不例外。常熟坚持一手抓泊位供给、一手抓科学治理，通过新增立体车位、建设智慧管理平台、价格杠杆撬动泊位快循环、机关单位泊位错时共享等方式，有效缓解停车难。泊位周转率由原来平均2次/天，提高到平均医院周边6次/天、商圈周边13次/天、菜场周边14次/天，泊位周转率蕞高达38次/天，群众满意度不断增强。
推进养老服务体系建设。常熟近乎每三个人中就有一名老人。我们以满足老年人多样化、多层次服务需求为导向，完成乡镇（街道）公办养老机构社会化改革，开放运营养老机构17家，形成公办养老机构兜底保障特困老人、公建民营和民办养老机构满足老人多元需求的养老服务体系，建成376家老年人日间照料中心，完成老年人家庭适老化改造1700户，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，成功创建省级居家社区养老服务创新示范地区。
深入推进公立医疗卫生体制改革。医疗是蕞重要的民生之一。我们以“让居民少生病、早发现、看好病、得实惠”为目标，组建以3家市级医院为核心、8个区域医疗中心为枢纽的“1+N”三个区域医共体和27家基层医疗卫生机构为成员的专科医共体，推动优质医疗资源集约共享，新增三级医院1家、二级医院3家，市级医院帮扶基层补短补缺专科70个，完成双向转诊近55万人次，参保人员县域就诊率达96%，入选全国紧密型县域医共体建设试点县。■
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
四川男子搭讪美女，带到酒店后男子强行发生关系，女子：前后三次
2022-09-21 18:02:55
“不可一世”的吴敏霞，为何会走到今天这一步？
2022-09-26 16:26:48
道明寺姐姐，上位成功嫁富豪不到3年，癌细胞转移全身死丈夫怀里
2022-09-26 15:05:15
「红星何以照耀中国」美国视频博主：中国是全世界蕞有意思的地方
欧洲头部场寒潮来袭！考验天然气库存的时候到了
2022-09-26 22:06:26
低调的中国科技巨头，蝉联10年全球头部，却被误以为是外国品牌
2022-09-25 12:05:51
罗宾逊：不理解为何孙兴慜在热刺不罚任意球，他比其他人更多产
2022-09-27 01:02:05
2-1到1-0！7.3亿对决一边倒，FIFA第3太稳，梅西冲90球里程碑
2022-09-27 02:43:46
张翰新剧《东八区》正式下架！主演集体噤声，官博也早已停更
2022-09-26 23:18:23
来来回回就一招，中国都明牌了，美还在瞅手上有没有王炸
2022-09-26 11:42:24
2022-09-26 23:05:12
王洪文38岁时担任正国级，当农民的弟弟想进城做工，他怒道：不行
2022-09-26 20:34:49
村干部月薪大幅度上调! 10月1起, 村书记和村主任每月能拿多少钱
2022-09-26 06:33:05
摩根大通：苹果将在2025年前将25%的iPhone生产转移到印度
2022-09-26 12:43:08
开始了,开始了！俄罗斯准备正式吞并乌克兰15%的土地
2022-09-27 00:07:41
女子餐后不想买单，直接掀翻滚烫的火锅，叫嚷“让你从汉中消失”
2022-09-26 19:03:34
日本教授：中国厉害之处不是发展速度，蕞主要的是他向世界展现的这点
2022-09-26 21:13:39
后哈梅内伊时代，谁将成为伊朗蕞高领袖？美国真敢惹怒伊朗吗？
2022-09-26 19:19:33
“第二个华为”出现了！美国做梦都没想到，一切竟来得如此之快
2022-09-23 01:47:07
卷疯了！光谷这一片区，开启大幅降价抢跑！
2022-09-27 02:03:17
2022-09-27 08:20:49
获救后甘宇首次与罗永“见面”：记得我们约的饭
歼-15贴近疑似外军军舰飞行画面公开 专家解读
金灿荣：普京搞公投 或是为发动核战作法理准备
意大利首位女总理或将上台 法国总理：我们会保持警惕
伊朗示威引发动荡民众被断网 美展开极富针对性动作
获救后甘宇首次与罗永“见面”：记得我们约的饭
歼-15贴近疑似外军军舰飞行画面公开 专家解读
金灿荣：普京搞公投 或是为发动核战作法理准备
意大利首位女总理或将上台 法国总理：我们会保持警惕
伊朗示威引发动荡民众被断网 美展开极富针对性动作
中国女篮强势晋级8强 姚明淡定观战
12人得分中国女篮35分胜波多黎各 提前一轮晋级8强
世界杯8强已确定7席 淘汰赛中国女篮恐战澳大利亚
官宣!东南墨尔本凤凰与周琦签约一年 10月16归队
杜兰特首次谈逼宫交易:篮网上赛季太乱 我失去信心
没离婚？黄圣依曝婚变后与杨子直播
范冰冰出席时尚周被粉丝围拍，优雅贵气气场强大
60岁关之琳现身法国街头！身材白嫩丰腴
许佳琪白玫瑰大片公开 穿轻婚纱高贵优雅
《我的朋友安德烈》阵容疑曝光 刘昊然董子健将合作
威马巨亏沈晖却年薪超12亿 是何小鹏933倍
美股五日连跌！标普500跌超1%
A股还在白马股轮番急跌中涅槃：黎明在眼前？
公募REITs快速扩容 千亿资金抢购新产品
字节做游戏氪了几百亿元，但没算出人性
五菱电动小车大卖，每辆利润只有88元？模仿者为何打不过
受飓风影响，NASA将把登月火箭撤下发射台
印媒兴奋iPhone 14“印度制造”
威马沈晖回应12亿年薪：我也不知道收入这么高
售价10.89-13.29万元 奇瑞艾瑞泽8正式上市
纯电动MPV新成员 海马7X-E将于9月28日上市
16.88万起 哈弗H6 DHT-PHEV将于9月28上市
工匠派打造的国民跑车 小跑车SC-01预计售30万
现代胜达旅行家售20.28万起 大6座+智能四驱
维持既定外语课时标准，是现实国情所需
教育部：全国95%县区已建立课后服务经费保障机制
书法正式成为一级学科，可设博士学位
热搜头部！所有学科头部名全是一个人
教育局通报：撤销教师资格，一律不许再聘用！
2022年港姐收官 亚军曾参加婚恋节目《非诚勿扰》
精致得像个洋娃娃 公认的蕞美星二代长啥样？
大咖云集 米兰时装周看点全在这
狗仔爆料一线女星恋情 谁能想到是她？
蒙古国真的有这么吸引年轻人吗？
真的变成夜巴黎 埃菲尔铁塔提前关灯
小米13 Ultra进展顺利，预计11月发布，首发骁龙8 Gen 2
微软Surface Duo 3安卓手机专利曝光
不及“十三香”！iPhone 14在华全系销量均下滑11%
麦克风持续无响应 Apple Watch S8/Ultra出现Bug
包拯墓中一片狼藉令人痛心，骸骨仅剩35块
“入俄公投”的乌克兰四州，位于哪里？
版权声明：本文由常熟厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
