市政府关于印发《常熟市2022年度国有建设用地供应计划》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区（筹）、服装城管委会，市各委办局、直属单位（公司）：
《常熟市2022年度国有建设用地供应计划》已经常熟市人民政府批准，现予印发，请认真执行。
常熟市2022年度国有建设用地供应计划
为落实高质量发展的要求，有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地的供应结构、方式、时序和优化其空间布局，促进土地市场平稳健康发展，确保保障性住房建设和重点服务业项目、重点基础设施项目、重大项目用地需求，保持经济和社会平稳可持续发展，根据《江苏省自然资源厅关于做好2022年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》（苏自然资函〔2021〕1285号）和相关法律法规政策规定，制定本计划。
以科学发展观为统领，“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为出发点，按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的总体要求，在充分研究土地市场规律、把握土地市场发展趋势的基础上以新发展理念科学编制年度国有建设用地计划。保障重点基础设施和重点产业建设用地，统筹计划各类用地的空间布局，实现土地资源的高效集约利用和优化配置，保障经济社会持续、快速、健康发展。
1.统筹城乡用地，优化土地供应结构。优先保障重点项目、重要产业等重要领域、关键环节用地需求。准确研判房地产市场变化，科学安排房地产用地，合理确定年度住房用地供应规模。
2.节约集约用地。把节约集约作为各类国有建设用地必须遵循的基本方针，加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地和闲置土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。
3.严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索更加完善的土地出让方式，严格土地使用标准，充分发挥和加大市场在土地资源配置中的基础性作用，做到有保有压。
2022年度常熟市国有建设用地供应计划总量为473.2公顷（7098.6亩）。
1.商服用地。供应计划为9.6公顷（144亩），占计划总量的2.03%。
2.工矿仓储用地。供应计划为248.9公顷（3732.8亩），占计划总量的52.6%。
3.住宅用地。供应计划为76.1公顷（1141亩），占计划总量的16.08%（其中商品住宅用地69.2公顷（1037.6亩）、其他住宅用地6.9公顷（103.4亩））。
4.公共管理与公共服务用地。供应计划为32.8公顷（492.8亩），占计划总量的6.93%。
5.交通运输用地。供应计划为89.3公顷（1339.4亩），占计划总量的18.87%。
6.水域及水利设施用地15.2公顷（229.1亩），占计划总量的3.21%。
7.特殊用地。供应计划为1.3公顷（19.5亩），占计划总量的0.28%。
统筹好供给和需求的关系、统筹好热点和非热点的关系、统筹好增量和存量的关系。商服用地、住宅用地总体因需定供，同时参考市场状况、基础配套等因素。工矿仓储用地用于满足我市产业发展需求，支持实体经济发展。公共管理与服务用地、交通运输用地、水域水利用地均因需而供、以需定供、应供尽供。
优化城乡用地结构，促进中心城区、经开区、高新区、各乡镇（街道）协调发展，向重点区域和重点项目用地倾斜。
对各用途土地供应采取有保有压的原则，优先安排交通设施、城市基础设施用地，保障公共服务和公共安全设施土地供应，大力支持高新技术产业、生态和循环经济产业建设项目的土地供应，从严控制限制类项目用地。
坚持节约集约用地制度，科学研判我市建设用地需求，按照供需平衡的原则，着力保障我市发展合理用地需求，合理确定年度土地供应总量，从严控制限制类项目用地。积极推动存量盘活，扎实推进批而未供、供而未用和城镇低效用地再开发工作。
（四）发挥市场配置资源基础性作用。
继续推进土地市场建设，提高市场配置资源作用。加大政府土地储备力度，完善土地一级开发机制。不断优化营商环境，促进公平竞争，提升国有建设用地配置效率。
五、国有建设用地供应计划实施的保障措施
为使国有建设用地供应计划更加合理有效的实施，强化政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用，确保各项用地计划指标落到实处，应采取如下保障措施:
（一）加强协调配合，保证计划的执行力度。
常熟市自然资源和规划局等部门要会同各镇人民政府及相关部门，尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作，加强协同配合，保证计划指标有效落实，简化审批程序，提高服务效率。
（二）统筹调整计划指标和项目清单。
各镇可对列入年度计划项目清单的项目进行适当调整，市自然资源和规划局结合各镇计划实施进度和实际执行情况提出对计划指标和项目清单的调整建议统筹调整，确保完成供应计划。
计划实施中，要积极强化措施，确保供地服务质量和效率，要把握全面，强化服务，统筹兼顾，重点保障，对年度重点大项目用地、民生项目用地、主导产业用地等要采取跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
常熟市2022年度国有建设用地供应计划表
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