苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 概述11 项目由来及特点 苏威特种聚合物常熟有限公司（以下简称苏威公司）成立于2007年3 月，位于江苏常熟新材料产业园内，是由苏威集团旗下的苏威苏莱克斯投 资的以产品生产、销售为主的全资子公司。 苏威特种聚合物常熟有限公司目前已投资建设三期特种聚合物生产 线项目，分别为一期“聚四氟乙烯超细粉末工程塑料项目”、二期“高分子 复合材料项目”和三期“年产8000 吨聚偏二氟乙烯和3000 吨氟橡胶项目”。 其中苏威特种聚合物（常熟）有限公司diyi期“聚四氟乙烯超细粉末工程 塑料项目”于2007 月12日得到了江苏省环保厅的批复（苏环表复 [2007]28 号），2009 月12日通过了常熟环保局组织的阶段性竣工验收 号）。苏威特种聚合物（常熟）有限公司第二期“高分子复合材料项目”于2011 月16日取得了苏州市环保局的批复（苏环 建[2011]38 号），2013 月通过了苏州市环保局的组织的diyi阶段性竣工验收（苏环验[2013]80 号）；2017 月通过了苏州市环保局的组织的第二阶段性竣工验收（苏环验[2017]58 号）。苏威特种聚合物（常熟）有限 公司第三期“年产8000 吨聚偏二氟乙烯和3000 吨氟橡胶项目”于2012 月31日取得了江苏省环保厅的批复（苏环审[2012]169 号），2015 进行了 变更环境影响分析，并于2015 月20日获得江苏省环保厅变更环境影 响复函（苏环便管（2015）104 号）。2017 月通过了苏州市环保局的组织的diyi阶段性竣工验收（苏环验[2017]59 为适应中国市场需求，增加企业竞争能力，苏威特种聚合物（常熟）有限公司启动“对原年产8000 吨聚偏二氟乙烯，3000 吨氟橡胶和配套10000 吨偏二氟乙烯项目的技改项目”，该技改需引入第三种原料：四氟乙烯。由 于四氟乙烯原料的特殊性，四氟乙烯加压超过65bar 会发生自聚，在高温 下会发生分解和自聚，由于四氟乙烯无法压缩，因此无法使用槽罐车运输。 四氟乙烯zui安全可靠的运输方式为通过管道低压（＜32bar）输送，故本 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 次新建四氟乙烯原料输送管线。项目主要特点：本项目新建管道年输送量1000吨，管道由常熟三爱富 氟化工有限责任公司输送至苏威特种聚合物（常熟）有限公司四氟乙烯缓 冲罐，输送管线m，设置安全连锁切断系统：如 果有紧急情况发生，两边的应急切断阀会立即自动关闭阀门，及时终止四 氟乙烯的输送。 12 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院682 号令）的有关规定，在 工程可行性研究阶段必须对项目进行环境影响评价。我公司接受委托后， 认真研究了该项目有关材料，并进行实地踏勘和现场调研，收集和核实了 有关材料，根据相关技术规范，开展了本项目的环境影响评价工作，编制 了该项目环境影响报告书。建设项目环境影响评价工作程序见下图12-1。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 图12-1建设项目环境影响评价工作程序图 13 分析判定相关情况 131 相关政策相符性 对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》，本项目不属于限制类或 淘汰类项目，属于允许类项目。对照《江苏省工业和信息产业结构调整指 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响评价书 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 导目录（2012年本）》（2013 年修订），本项目不属于鼓励类、限制类和淘 汰类项目，属于允许类项目。 132 与规划相符性分析 本项目位于江苏常熟新材料产业园内，园区产业定位为：重点发展氟 化工行业，推进氟化工产业结构优化升级，重点发展高端氟化工产品，包 括新型氟碳化学品、高性能氟涂料、含氟聚合物、含氟中间体、含氟药物 及其他含氟精细化学品；不再引入生产氟化氢的项目（配套原料除外），鼓 励研发和生产ODS 替代品，严格按照环保部配额，控制涉及生产和使用受 控消耗臭氧层物质的项目规模，zui终达到逐步削减的要求。重点发展生物 医药行业，重点引进新药领域、医药相关领域、生物技术领域等项目，配 套建设必要的研发项目（包括实验室小试和中试）和公共服务平台项目。 适度发展精细化工行业，重点引进专用化学品、新型添加剂、涂料、高纯 电子化学品、助剂、催化剂、合成材料及其他化工新材料等精细化工项目。 本项目为“对原年产8000 吨聚偏二氟乙烯，3000 吨氟橡胶和配套10000 吨偏二氟乙烯项目的技改项目”的配套项目，该技改项目符合园区产业定 133“三线一单”相符性分析生态保护红线 根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政 发[2018]74 号），常熟市共划定了虞山国家级森林公园、常熟市滨江省级森 林公园、常熟市虞山省级地质公园、沙家浜国家湿地公园、常熟泥仓溇省 级湿地公园、江苏常熟南湖省级湿地公园、常熟市长江浒浦饮用水水源保 护区、常熟尚湖饮用水水源保护区等8 个国家级生态红线区。本项目所在 地位于常熟新材料产业园，未占用常熟市国家级生态红线区域用地，厂址 所涉区域不在以上8 个红线区域的管控区内，故本项目符合《省政府关于 印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》要求。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 根据《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发[2013]113号），常熟新 材料产业园位于望虞河口以西，其东边界与望虞河（常熟市）清水通道维 护区和长江（常熟市）重要湿地紧邻。根据常熟市规划局出具的红线图， 本项目用地为工业用地，没有占用常熟市生态红线区域用地。本项目无废 水直接排入长江，不会对长江水质产生不利影响。本项目施工期产生的固 废均得到妥善处理处置，不倾倒在长江水域内，因此符合《江苏省生态红 线区域保护规划》（苏政发[2013]113 号）的相关要求。 根据《常熟市生态红线区域保护规划》长江（常熟市）重要湿地规划 要求：“市级管控范围为西至常熟与张家港市界，东至常熟与太仓边界， 北至常熟与南通市界，南靠铁黄沙处，距离铁黄沙围堤外500m、距长江堤 岸外500m 处为南边界，其中已划入省级生态红线“长江（常熟市）重要湿 地，长江常熟饮用水源保护区”范围的除外。”本项目位于江苏常熟新材 料产业园，在长江（常熟市）重要湿地禁止和限制开发区以外，符合常熟 市生态红线区域保护规划的要求。 环境质量底线 本项目评价范围内环境现状监测结果表明：大气监测点位各监测因子 的现状值均低于标准浓度限值，表明区域空气环境质量良好；地表水监测 断面各项监测指标均可达到相应水质标准要求，表明该区域内地表水环境 质量良好，能满足相应功能区划的要求；地下水环境质量现状监测结果显 示，项目周边地下水环境质量各因子能达到《地下水质量标准》 （GBT14848-93）相应类别标准；土壤监测值符合《土壤环境质量标准》 （GB15618-95）二级标准限值要求。项目厂址所在区域声环境质量良好。 本项目正常运营过程中，不产生废水、废气、固废，无需申请污染物 排放总量。 资源利用上线 本项目位于江苏常熟新材料产业园内，本项目正常运营时无需使用水 和电，且不产生废水、废气、固废，故项目建设与资源利用上线相符。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 产业发展清单根据《江苏常熟新材料产业园化工集中区发展规划（2013~2030）》，产 业园产业发展负面清单见表133。 表133 产业发展负面清单 产业类别 产业发展负面清单 禁止终端使用和生产《中国受控消耗臭氧层物质清单》中相关ODS类物质的项目 （含氢氯氟烃除外）；含氢氯氟烃生产量禁止超过环保部配额指标； 禁止引入生产无水氢氟酸企业和项目（将无水氢氟酸作为生产原料的除外）； 禁止新建单套规模小于 10 万吨年的甲基氯硅烷单体生产装置，10 万吨年以下 （有机硅配套除外）和 10 万吨年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯 化物生产装置； 禁止新建全氟辛基磺酰化合物PFOS和全氟辛酸PFOA，六氟化硫SF6高纯级 除外生产装置； 禁止新建以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原 料非封闭生产三氯杀螨醇生产装置； 生物医药 禁止新建、扩建古龙酸和维生素C 原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用） 生产装置；禁止新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生 素B12（综合利用除外）、维生素E 原料生产装置； 禁止使用绿色酶法以外的方法生产维生素； 禁止新建植物提取法紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套 黄连种植除外）生产装置； 禁止新建铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装置； 禁止引入使用ODS 物质的医药用品生产工艺； 精细化工 禁止引入染料、染料中间体生产项目； 禁止使用用火直接加热的涂料用树脂、四氯化碳溶剂法制取氯化橡胶生产工艺， 100 吨年以下皂素（含水解物）生产装置，盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不 能达标的皂素生产装置，铁粉还原法工艺（4，4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD 氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3，6-二磺酸[H 酸]三种产品暂缓 执行）； 禁止使用斜交轮胎、力车胎（手推车胎）、以天然棉帘子布为骨架的轮胎、锦纶 万吨年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置； 禁止使用15 万吨年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3 亿只年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N－氧联二（1，2－亚乙基）－2－苯 并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D 生产装置； 其他禁止引入新鲜用水量不能达到国家清洁生产标准或行业平均水平的项目； 禁止引入超过单位产品能耗限额标准的项目； 禁止引入其他产业政策禁止或限制的项目； 按照现行《太湖流域管理条例》要求，禁止在望虞河西岸 1000 米范围内新建、 扩建化工、医药生产项目或设置剧毒物质、危险化学品的贮运、输送设施； 按照现行《江苏省太湖水污染防治条例》要求，禁止引入排放含磷、氮等污染物 的项目； 苏虞生物医药产业园禁止引入氟化工企业。 对照表133，本项目不属于开发区内负面清单项目。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 134与相关环保政策相符性分析 与《关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》（苏发 [2016]47 号）、《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行 动实施方案的通知》（苏政办发[2017]30 号）相符性 本项目位于江苏常熟新材料产业园化工集中区内，江苏常熟新材料产 业园已依法完成规划环评审查工作并取得了江苏环保厅的审查意见（苏环 审[2017]45 号），化工园区卫生防护距离内无敏感目标，无新建的居住用地。 园区排水系统采用清污分流，雨水管网接纳全部清、雨水。企业排入污水 管网的污水进行预处理达到接管标准方可排入园区污水处理厂，目前园区 水、电等基础设施已较完善。 因此，本项目与《关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》 （苏发[2016]47 号）、《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升” 专项行动实施方案的通知》（苏政办发[2017]30 号）相符。 与《江苏省太湖水污染防治条例》相符性分析 苏威特种聚合物（常熟）有限公司位于太湖流域三级保护区，本项目 不产生生产废水，本项目符合《江苏省太湖水污染防治条例》要求。 135 分析判定结论 综上分析，项目的建设符合国家、地方产业政策，符合相关环保政策， 符合相关规划要求。环境现状监测数据表明，项目所在区域环境质量较好， 基本能够满足当地环境功能区划要求，不会对项目的建设形成制约。 14 建设项目关注的主要环境问题 根据区域环境特点、项目污染特征和环境管理等方面的要求，确定本 项目关注的主要环境问题是： （1）项目选址及走向合理性。 （2）项目废气、废水、噪声、固废处理措施及达标排放问题以及采取 措施后对周围环境的影响分析。 （3）本项目风险水平及对周边环境的影响。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 15环境影响评价的主要结论 本项目为化学品输送管道建设项目，本项目的建设符合国家和地方产 业政策；选址符合区域规划要求，选址恰当，布局基本合理；采取的污染 治理措施技术经济可行，可实现污染物稳定达标排放；项目本身对环境污 染贡献值小，对环境影响小，不会改变区域环境功能现状；能满足清洁生 产的要求；通过采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，项目的环 境风险可接受。建设单位开展的公众参与结果表明公众对项目的建设表示 支持。 综上所述，建设单位在严格落实本环评报告提出的各项环境保护措施， 严格执行“三同时”及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度 分析，本项目建设具备环境可行性。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 总则21 编制依据 211 国家法律、法规和文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2014 月24日修订，2015 日起施行）；（2）《中华人民共和国大气污染防治法（2015 年修订版）》（2015 月29日修订，2016 日起施行）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 月27日修订）； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 修正）； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）； （7）《中华人民共和国水法》（国家主席令第四十八号，201672 （8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017621 通过，2017101 施行）； （9）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环 发[2012]77 （10）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号，2016 日起施行）；（11）《太湖流域管理条例》，中华人民共和国国务院令第604 2011年11 日起施行；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部，2017 （13）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）,2001 12月17 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 10 （14）《关于发布《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001） 项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告，公告2013年第36 （15）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013 年修正）； （16）环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险 的通知》环发[2012]77 17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发[2012]98 18）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30 （19）《关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知》（环办[2013]103 （20）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》环发[2015]4 （21）《关于发布《建设项目危险废物环境影响评价指南》的公告》，环境保护部公告，2017 年第43 2011年11 日起施行；（23）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（ 环环评[2016]150 212地方法规和文件 （1）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9 （2）《江苏省大气污染防治条例》（江苏省第十二届人民代表大会第三次会议于2015 日起施行）；（3）《江苏省环境保护条例》（江苏省人民政府，2004 年12 月17 修订）；苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 11 （4）《江苏省地表水环境功能区划》（江苏省人民政府，2003 （6）《江苏省环境噪声污染防治条例（2012年修订）》（江苏省第十 一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012 月12日通过， 2012 日施行）；（7）关于修改《江苏省固体废物污染环境防治条例》的决定修正（江 苏省第十一届人民代表大会常务委员会第26 次会议通过，自2012 12日起实施）； （8）《江苏省太湖水污染防治条例》（2018 月24日修正，2018 日施行）；（9）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（江苏省环境保护 局苏环控[1997]122 （10）《苏州市产业发展导向目录》（2007年版）； （11）关于修改《江苏省长江水污染防治条例》的决定（江苏省第十 一届人民代表大会常务委员会第26 次会议通过，江苏省人民代表大会常务 委员会公告第111 号公布，自2012 日起施行）；（12）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发[2012]54 （13）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（江苏省环境保护局苏环控[1997]122 （14）《关于对执行加强危险废物监管工作意见中有关事项的复函》（苏环函[2013]84 （15）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113 （16）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办[2014]104 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 12 （17）《关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知》 （苏环办[2014]128 （18）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（江苏省环境保护厅文件，苏环办[2014]148 （19）《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发[2016]128 （20）江苏省人民政府关于印发《“两减六治三提升”专项行动方案》的通知（苏发[2016]47 （21）《关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》苏发[2016]47 （22）《关于做好《国家危险废物名录》（2016版）危险废物环境管 理衔接工作的通知》，苏环函[2016]211 （23）《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》，苏环办[2016]185 （24）《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》，苏政办发[2017]30 （25）《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》，苏环办[2017]140 （27）《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》（苏环办[2014]3 213采用评价技术导则的名称及标准号 1《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ21－2016），国家环 境保护局2016 年12 日实施；（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ22－2008），国家环 境保护部2008 年12 月31 日发布，2009 日实施；苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 13 （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJT 23－1993），国 家环境保护局1993 月18日发布，1994 日实施；（4）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJT169－2004），国家环 境保护总局2004 年12 月11 日发布，2004 年12 月11 日实施； （5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ24－2009），环境保护 部2009 年12 月23 日发布，2010 日实施；（6）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610－2016），环境 保护部2016 日实施；（7）《环境影响评价技术导则 生态环境》（HJ19-2011），国家环境 保护部2011 日实施；（8）《建设项目危险废物环境影响评价指南》环境保护部公告，公告 2017 214有关文件及资料 常熟市发改委备案通知（常发改[2018]258 《苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000吨四氟乙烯管道 新建项目申请报告》； 《关于江苏常熟新材料产业园化工集中区发展规划环境影响报告书 的审查意见》（苏环审[2017]45 建设单位提供的其它相关资料。22 评价工作原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 依法评价：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划 等，优化项目建设，服务环境管理。 科学评价：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的 影响。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 14 突出重点：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的 作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时 效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 本次环评是依据该公司提供相关基础工程资料的基础上开展工作，如 有变更，需重新环评或得到环保主管部门的认可。 23 环境影响因素识别与评价因子筛选 231 环境影响因素识别 根据工程特征及其原辅材料使用和相应的排污特征，本项目环境影响 识别结果详见表231-1。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 15 表231-1 环境影响因素识别表 影响受体影响因 自然环境生态环境 社会环境 环境 空气 地表水 环境 地下水 环境 土壤 环境 声环境 环境水生 生物 渔业 资源 主要生 态保护 区域 农业与 土地利 施工废水-1SD -1SI 施工扬尘 -1SD -1SD -1SI 施工噪声 -1SD -1SD -1SI 施工废渣 -1SD -1SD 基坑开挖 -1SI -1SI -1SD 废水排放-1LD 废气排放 -1LD -1LI -1LI -1LD -1LI 噪声排放 -1LD 固体废物 -1LI -1LD -1LI -1LD 事故风险 -1SD -1SD -1SD -1SD -1SD 说明：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”、“1”、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微 影响、中等影响和重大影响；用“D”、“I”表示直接、间接影响。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 16 232 评价因子筛选 根据本项目“三废”排放特征和项目区域环境影响状况，确定评价因 子如表232。 表232 评价因子确定表 环境要 现状评价因子影响评价因子 总量控制 因子 总量考核 因子 大气环 地表水环境 pH、DO、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、 氟化物、氯化物 地下水环境 Na pH值、总硬度、全盐量（溶解性固体）、高 锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐 氮、挥发酚、氰化物、总汞、总砷、铅、 声环境等效连续A 声级 生态动物与植被分布、土地利用情况 景观影响 24评价标准 241 环境质量标准 1、环境空气 本项目所在地为江苏常熟新材料产业园，根据规划本项目所在地大气 环境功能为二类功能区，该区域大气环境执行《环境空气质量标准》（ GB3095-2012）二级标准；非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解 》中标准，各因子标准限值见表241-1。 表241-1 环境空气质量标准 污染物 名称 浓度限值mgNm 小时平均日平均 年均 SO2 05 015 006 《环境空气质量标准》 （GB3095－2012）二级标准 NO2 02 008 004 PM10 015010 非甲烷总烃 2（一次值） 《大气污染物综合排放标准详解》2、地表水环境 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 17 根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，项目所在地走马塘执行《 地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的IV 类水质标准限值，具体标准限 值见表241-2。 表241-2 项目所在地地表水环境质量标准 污染物名称 标准值（mgL） 依据 IV 《地表水环境质量标准》（GB3838－2002） 高锰酸盐指数 10 COD 30 DO 03SS 60 水利部SL63-94（试行） 3、声环境 本项目位于常熟新材料产业园，根据当地的声环境功能规划为3 ，项目所在地执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，具体 标准限值见表241-3。 表241-3 声环境质量标准（dBA） 类别 昼间 夜间 依据 所在地 65 55 《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 4、地下水环境项目所在区域地下水环境按《地下水质量标准》（GBT14848-2017）中 的标准限值进行分级评价，具体标准限值见表241-4。 表241-4地下水环境质量标准（单位：mgL、pH值无量纲、细菌总个数mL） 项目 pH 总硬度溶解性 总固体 硝酸盐 氟化物氯化物 硫酸盐 65-8520 002 300 500 50 010 0001 001 10 150 150 65-8530 02 450 1000 20 100 0002 005 10 250 250 55-65、85-9 100 05 650 2000 30 48 001 01 20 350 350 项目 02005 005 001 00001 0001 0005 0001 05 1000002 0301 10 005 0001 001 005 001 10 100002 2010 15 01 0002 005 01 010 50 100 1000 01 5、土壤环境 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 18 本项目所在地土壤环境按《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的 标准限值进行分级评价，具体标准限值见表241-5。 表241-5 土壤环境质量标准 单位：mgkg 级别 二级（pH＜65）50 150 250 150 250 30 40 03 200 030 40 二级 （pH65-75） 100 200 300 200 300 25 30 05 250 030 50 二级（pH＞75） 100 200 350 250 350 20 25 10 300 06 60 三级（pH＞65） 400 400 500 400 300 30 40 15 500 10 200 242 污染物排放标准 大气污染物排放标准 本项目正常运营时无废气排放。 废水排放标准 本项目正常运营时无废水排放。 噪声 本项目运营时无噪声排放。 本项目施工期噪声执行《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）, 具体标准限值见表242。 表242 建筑施工场界噪声排放标准 （dBA） 类别 昼间 夜间 限值 70 55 25 评价工作重点及评价工作等级 251 评价重点 根据本项目的特征，本报告确定评价工作的重点为：本项目工程分析、 污染防治措施、环境影响预测与评价、污染物排放清单及污染物排放管理 控制。 252 评价等级 地表水环境影响评价工作等级 本项目运营过程中无废水产生。 大气环境影响评价工作等级 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 19 本项目运营期无废气排放。 噪声环境影响评价工作等级 本项目运营期无噪声排放。 地下水影响评价工作等级 根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）规定，地 下水环境评价工作等级划分依据如下： 1、根据附录A 确定建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别。 2、建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级， 分级原则见表252-3。 表252-3 地下水环境敏感程度分级表 敏感程度 地下水环境敏感特征 敏感 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源） 准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它 保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区 较敏感 集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用应急、在建和规划的饮用水水源）准保护 区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流 区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区 等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区 不敏感 上述地区之外的其它地区 建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表252-4。表252-4 地下水评价工作等级分级表 项目类别 类项目 类项目 类项目 敏感 对照附录A为类建设项目；同时对照表252-3 本项目所在地不敏 感，因此本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。 风险评价工作等级 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJT169-2004）中附录A1、 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定，本项目未构成重 大危险源，本项目环境风险评价工作等级确定为二级。 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 20 表252-5 环境风险评价工作级别 剧毒危险性物质 一般毒性危险物 可燃、易燃危险性物质 爆炸危险性物质 重大危险源 生态评价工作等级依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围， 包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和 三级，如下表所示。 表243-1 生态影响评价工作等级划分表 影响区域生态敏 感性 工程占地（水域）范围 面积20km 或长度100km 面积2km 或长度50km～100km 面积2km 或长度50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 本项目管线m，评价区域属于一般区域，根据《环境影响评 价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）中生态环境影响评价工作等级划分 判定，本项目生态环境评价工作等级定为三级。 26 评价范围及环境敏感区 261 评价范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定 各环境要素评价范围见表261-1。 表261-1 评价范围表 评价内容 评价范围 区域污染源调查 重点调查评价范围内的主要污染企业 大气 噪声管道施工场界外扩200m 范围 地表水 穿越断面上下游500m 地下水 管道两侧200m 范围 风险评价 管道300m 内敏感目标，跨越河流、公路等 生态环境 管道两侧200m 范围 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书 21 262 环境敏感保护区 根据项目特征及周边现场踏勘，确定本项目大气评价范围内有居民点 等重点保护目标见表262，环境敏感保护目标见图262-1，区域生态红 线 主要环境保护目标 名称位置 距离（m） 规模（人） 备注 张家港东沙东进村NW 1630 12000 执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准 张家港东沙东联村 17001200 东沙办事处NW 约2100 约30 东沙医院 NW 约2000 约40 东沙幼儿园 NW 约1800 约80 邓市居民点 43001200 SW2800 3500 福山办事处SW 约3100 约100 福山中心小学 SW 约3300 约1450 福山中心幼儿园 SW 约3200 约1500 福山中学 SW 约3500 约766 海虞镇福山敬老院 SW 约3200 约1000 3200200 3330100 39302000 走马塘河口西北 园区污水处理厂 排污口下游约 5400 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV 类标准 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准 常熟市三水厂取水 东南园区污水处理厂 排污口下游约 11000 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）类标准 执行《城市区域环境噪声标准》（GB 3096-2008）中3 类标准 望虞河（常熟市）清水通道维护区 紧邻园 区东边 岸各1000米范围 本项目不在望虞河（常熟市）清水 通道维护区范围内，距二级管控区 zui近距离约2500 长江（常熟市）重要湿地 紧邻园 区东边 二级管控区位于长江常熟饮用水水源保护区饮用水源地 以北，北至常熟与南通市界。 本项目不在长江（常熟市）重要湿 地保护范围内，距离二级管控区zui 近距离约6km 长江常熟饮用水源 保护区 园区排 11km一级管控区为一级保护区， 范围为：取水口上游1000 米至下游1000 米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间的 水域范围和一级保护区水域 与相对应的本岸背水坡堤脚 外100 米之间的陆域范围以 本项目不在长江常熟饮用水源保护 区范围内，距其zui近距离约7km 苏威特种聚合物（常熟）有限公司年输送量1000 吨四氟乙烯管道新建项目环境影响报告书

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