优化服装城土地资源利用
服装产业被定位为常熟市三大优势产业之一，发挥着富民强市的支撑作用。常熟服装城作为全国蕞大的服装服饰专业市场，在其中发挥着重要作用。但目前，在服装城3.71平方公里区域内，大棚市场占据着核心商圈的大部分地块，近年来新建的多个大体量单体市场也挤占了蕞有价值的商业地块。大体量单体市场在经营中存在经营定位把握难、对管理团队要求高而实战专家招聘难等问题，导致运营困难，同时，市场低使用率也极大地浪费了服装城有限的土地资源。 建议做好服装城土地规划工作，充分有效利用服装城土地资源。杭州四季青服装批发商圈和上海七浦路服装批发商圈的单体市场都是小而有特色，小而强，小而精致。建议常熟服装城单体市场建筑面积的确定应结合服装城的经营现状量身定制，结合规划新建市场的业态、管理者能力等要素来确定，使服装城通过科学规划，让有限的土地资源发挥更大的作用，实现常熟服装城转型升级的目标。
常熟服装城经过30年的发展，已成为全国蕞大的服装服饰专业市场。近年来，服装城突出转型升级，不断加大技术创新和商业模式创新力度，加快打造纺织服装创意产业集聚区，促进服装城与纺织服装产业融合发展，着力构建纺织服装千亿级产业。一是着力提升产业业态。投资100多亿加快旧市场的拆迁和建设，形成了国际服装城、小商品市场、鞋业中心、时装中心、男装中心、五金市场、天虹服装城等十多个专业市场，有力促进了经营提档升级。二是着力推进重点项目。坚持规划优先，突出民生工程、转型升级项目等重点项目，加快推进富莲广场、新茂星河湾等新市场建设和品牌中心、商务大厦等新项目规划，着力构建服装城发展新优势。三是着力深化改革发展。依托中服电子商务产业园，科学规划服装电子商务产业园，目前初步形成了集各类服装服饰类网商和代运营公司、专业摄影机构、财务公司、检测中心、仓储物流等第三方服务公司为一体的电子商务生态圈，有效促进了实体市场、电子商城双线发展。依托购物旅游节、特色商品促销展等大力促进文旅商融合发展，实行商场、演艺、展览及游客服务“四位一体”管理，创新开辟了“摩登天堂”秀等购物+观演新游线，有力提升了服装城购物旅游的影响力及知名度。依托服博会设计大赛、品牌发展成果展、网博会、纺织服装产业发展论坛、秋冬流行趋势发布会等活动，不断加快产业融合，同时，加快推进中国常熟男装指数编制发布工作。依托商务部培育内贸市场向外贸市场转型契机，进一步完善了金融服务、物流网络、商品检测、商务会展等平台，积极争创商务部第二批内外贸结合示范市场和市场采购贸易国家试点，大力推进内外贸融合发展。四是着力推进品牌建设。坚持品牌战略重点，大力争创“江苏省名牌产品”，积极开展秋季跨区域招商引资和宣传推介，不断做大做强“常熟服装城”品牌，全面提升市场的品牌价值。五是着力创新社会管理。针对服装城路面拥堵现状，服装城整合区域内派出所、交警、城管、交通等职能部门力量，创新社会管理方式，实行合署办公，网格化管理，有效加强了中心区域路面交通秩序、消防安全及流动人口管理，切实改善了经营环境。
关于科学规划新建市场，优化土地资源利用的意见。服装城将依托国家级专业流通市场综合配套改革，优化规划建设布局，不断改善市场发展环境，增强综合竞争能力。
一是将进一步加强规划引领。根据控制性详规，服装城将按照规划确定的市场发展定位、发展规模、功能结构来进行市场建设，合理布局各类功能区。同时，针对具体地块面积、区位等实际条件特点，结合现代购物特点需求，合理确定市场建设体量，进一步优化市场规划设计方案，重点加快推进东方内衣市场、商务中心、品牌中心等项目开发建设，科学确定市场定位，实行差异化特色经营，促进市场做优做精做强。
二是将进一步加强提档升级。重点加快推进占整体市场35%的大棚市场提升性改造，全面提高市场运行质量。对已进入改造前期拆迁工作的市场，将进一步加大工作力度，着力突破瓶颈难题，加快完成改造；对已列入改造计划的市场，进一步完善改造方案，扎实推进相关商铺的安置、补偿等前期工作，加快启动改造；对暂缓改造的市场，将根据市场实际情况，适时分批分期进行改造。同时，进一步强化市场品牌建设，不断完善业态调整。突出市场经营特色，科学确定经营定位和目标，着力提升市场品牌影响力。结合产业形势和市场实际，进一步加强品牌招商，按照不同品牌，不同品类，不同客户群，对市场进行分层分区分块设置，进一步拓宽思路做活市场，全力打造市场新形象，提升品牌新内涵。
三是将进一步加强能力提升。依托商校教育资源，以服务市场转型升级为主线，加强对市场管理人员进行与市场发展业务密切的新知识、新技能的培训，使管理者不断丰富知识储备，完善知识结构，拓展知识领域，全面提高市场创新和管理能力，有力促进市场可持续发展。■
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