近年来，江苏省苏州市财政局立足“科技强农、产业富农、改革助农”三维发力，构建全链条农业社会化服务体系，自2021年以来，累计投入超12亿元财政资金，系统破解农业生产效率低、产业链条短、抗风险能力弱等核心痛点，为打造新时代“鱼米之乡”苏州样板提供硬核支撑。

　　针对种源“卡脖子”难题，苏州财政建立“良种补贴+产学研创新”双轮驱动机制。实施稻麦良种普惠工程，年统筹3500万元资金实现主栽品种全域更新，推动镇麦18、扬麦29系列等高抗病性品种覆盖率达95.9%，带动单产提高8%—12%；年度投入300万元专项资金，携手南京农业大学等高等学府及研究机构，共同攻克种业研发难关，2024年累计展示评价新品种（系）22个，新品种示范方显著高于大面积生产水平，其中张家港常阴沙扬麦34示范方亩产658.4公斤，创造了江南麦区亩产新纪录。

　　苏州市与中国农科院共建华东农业科技中心（苏州），市县两级财政5年投入2.5亿元，打造“政产学研用”协同创新平台。2021—2024年已拨付7163万元支持中心建设农业科技创新和转化服务平台，截至今年5月底，中心已累计入驻科创团队12支，累计孵化农业科技企业12家。重点支持数字农业、低碳生产等领域关键技术攻关。

　　2025年，市级财政预算安排1150万元，构建“天空地”一体化农技服务网络；安排850万元建设北斗导航农机、植保无人机等智能装备集群，依托112个“全程机械化+综合农事服务中心”，构建起“15分钟农机服务圈”，主粮生产机械化率达99%；安排300万元资金，用于开发农田监测、精准施肥等创新应用场景，实现作业效率3倍以上的显著提升，促进农业低空经济的发展。

　　其一，重大项目牵引工程。2021—2024年争取省级以上资金1.48亿元，联动市县配套5085万元，打造“1个国家级现代农业产业园、2个国家级产业镇、3个省级现代农业产业高质量发展示范园”产业矩阵，带动社会资金投入乡村振兴战略；2025年新获中央预算内资金2.6亿元，支持常熟农村改革试点、昆山现代农业园、吴江七都河蟹产业等项目，持续推动苏州农业产业高质量发展。

　　其二，品牌价值提升计划。2025年安排1000万元实施“苏字号”品牌振兴行动，聚焦洞庭山“碧螺春”“苏州大米”“苏州芡实”“阳澄湖大闸蟹”等特色区域品牌建设，推动实现农产品优质优价。

　　其三，产业融合发展行动。2025年安排1500万元支持农产品加工企业设备更新和技术改造，打造一批预制菜“领航型”龙头企业；安排900万元打造县域电商集聚区，建成直播基地10个。

　　2025年，苏州市投入1380万元实施“姑苏乡土人才计划”，持续推进农业专业、能工巧匠、文化传承、乡村治理等四类乡土人才扶持培育，发挥其带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的示范引领作用。落实250万元支持现代“新农人”培育，为农业农村现代化提供人才和智力支撑。

　　苏州财政构建“政银担”风险共担模式，加强农担、贴息等财政支农工具的政策衔接，放大财政支农效应，汇聚财政金融合力，切实降低新型农业经营主体融资成本。截至2024年底，已累计提供担保贷款5327户，金额达到72.75亿元，平均每户获得贷款约136.57万元。

　　苏州市创新“农业保险+”服务，深化“农业保险+风险减量”“农业保险+农技支持”“农业保险+信用征信”等模式探索。2024年市农险办创新开展小麦赤霉病“联防联控”专项行动，作为示范样板在全省复制推广。2024年，全市政策性农业保险为2.21万户次农户提供保险保障70亿元，支付保险赔款3.33亿元，户均赔款14579.12元，有效发挥了保险的风险补偿效能。

　　通过财政资金精准投放，苏州市已形成“科技引领、产业融合、改革赋能”的农业社会化服务新格局，粮食亩产突破500公斤，农业科技进步贡献率接近76%，农村居民人均可支配收入连续多年保持全省首位。

　　下一步，市财政局将聚焦智慧农业、生物农业等前沿领域，持续完善“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的多元投入机制，为率先基本实现农业农村现代化探索苏州特色路径。

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