近年来，常熟旅游业按照“旅游活市”战略和建设“中国休闲名城、旅游度假基地”以及走旅游国际化的目标定位，确立了“走进经典沙家浜，感受山水常熟城”的旅游发展主题，全力打造“江南福地，常来常熟”的城市旅游品牌，不断拓展壮大旅游市场，产业体系基本健全，产业规模不断扩大，旅游业呈现出又好又快的发展态势。

　　一是完善组织保障机制：组建了高规格的领导机制——市旅游委员会，在2010年政府机构改革中，市旅游局由政府直属机构提升为政府组成部门，职能得到进一步强化。同时还先后成立了虞山尚湖旅游度假区管委会和沙家浜旅游度假区管委会，通过旅游度假区模式整合资源、集中管理。

　　二是加强政策扶持引导：出台了《关于全面推进“旅游活市”大力发展旅游产业的若干意见》，制定了旅行社地接、高星级饭店开拓经营、项目建设、A级景区服务质量、旅游企业提档升级、宣传促销和品牌导游讲解员评选等多方面优惠政策和激励机制。2014年根据经营情况，对全市宾馆饭店、旅行社、A级景区、导游讲解员等进行了奖励 225.1万元。

　　旅游项目是推动旅游产业发展的重要载体，在旅游项目建设过程中，我们坚持高起点规划、高水平建设、高集聚布局，多元化筹资。高标准修编了《常熟市旅游发展总体规划》和《常熟市“十二五”旅游发展规划》，对全市旅游发展空间进行合理布局和科学定位。在科学规划的引领下，大力推进项目开发和建设。“十二五”期间，常熟市每年投入的旅游项目建设资金不少于10亿元，2014年常熟市列入苏州市重点考核旅游项目共有8个，总投资40.17亿元，形成了功能完善的沙家浜红色游、虞山尚湖生态游、蒋巷乡村游、古城文化游、商城购物游、长江游轮游等特色旅游产品，并建成沙家浜国际温泉度假中心、实景剧演出、服装城文化演艺中心、三峰休闲农家片区等一批旅游新业态项目载体，使常熟旅游的休闲度假功能更趋完善。

　　始终将旅游形象和城市形象捆绑进行整体宣传促销，突出“走进经典沙家浜，感受山水常熟城”的旅游主题，全力打造“江南福地、常来常熟”的城市品牌。

　　一是对外宣传抓推介。按照“立足华东、面向全国、兼顾境外”的市场拓展思路，每年三月和八月都会由市四套班子分管领导带队主动出击，全力开拓境内外市场。特别是市委、市政府主要领导也亲自抓旅游促销，乐当城市形象大使，先后带队前往台湾、香港举办常熟旅游推介会，进一步提升了常熟旅游在港台的知名度和影响力。

　　二是借助热点抓营销。围绕世博，通过组织世博常熟主题周、世博常熟体验之旅等形式多样的活动，主动接轨上海，扩大常熟旅游的世博效应。以京沪高铁正式开通运行为契机，赴济南、天津、北京等沿线城市举行推介会，举办高铁城市旅游联盟江南论坛，主动迎接“高铁旅游”时代的到来。抓住“一带一路”和长江旅游发展机遇，组建“中国长江经济带游轮城市旅游合作联盟”，整合长江沿线相关旅游资源，通过举办长江游轮产品（常熟）推介会等，初步形成了长江旅游的雏形。

　　三是整体推广抓品牌。由市委、市政府统一策划，每年投入3000万元在央视整体推出城市形象广告。与此同时，通过每年举办沙家浜旅游节、江南文化节等各类旅游节庆来推动城市的“大营销”。成立常熟旅游上海办事处，积极整合全市主要景区资源，在上海、南京、杭州和周边等长三角城市的公交和社区进行了常熟整体旅游形象和产品线路的宣传。

　　四是区域合作抓共赢。加强与上海、苏州、无锡等周边城市在旅游产品开发、线路组合、市场营销等方面的合作，扩大常熟旅游友城卡发行范围，在长三角11个城市设立现场办理点，同时面向全国其他城市居民开辟携程、驴妈妈、同程网、淘宝网等网络办理点，放大常熟旅游的“辐射效应”和“同城效应”。

　　一是成功创建国家5A级景区。为进一步打造精品景区，提升常熟旅游品牌知名度和美誉度，2011年3月份启动了沙家浜虞山尚湖联合创建国家5A级景区工作，围绕创建标准，对旅游交通、景区环境、旅游服务、安全卫生、综合管理等8个重点环节加以整改和提升，经过苏州市、江苏省和国家旅游局三级验收，2013年4月11日国家旅游局正式批准沙家浜·虞山尚湖旅游区为国家5A级旅游景区，标志着常熟市核心景区迈入国内景区头部方阵，使常熟旅游拥有了一块加快国际化、增强竞争力的“金字招牌”，增强了常熟的城市整体形象和旅游品牌优势，也为常熟旅游加快转型升级和建设区域性旅游目的地城市奠定了坚实的基础。

　　二是指导省市级旅游度假区加快建设、发展。指导沙家浜、虞山尚湖两大旅游度假区建立健全管理机构，完善规划约束，加快招商引资和重大项目建设进度，2012年8月，经江苏省政府批准，沙家浜旅游度假区成功升格为省级旅游度假区； 2014年12月，虞山尚湖旅游度假区升格为省级旅游度假区。

　　《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提出了要“大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”。用融合发展的观点来统领各个产业的发展、协调各个产业的关系。常熟市在旅游业发展过程中，积极贯彻《意见》中有关“产业融合发展”的精神，用统筹协调的方法，站在经济社会发展的全局来思考旅游业与相关产业的融合发展，认真仔细地研究和寻找旅游业与相关产业的交叉点；科学合理地确定旅游业与相关产业的融合点；大力推进旅游与文化、生态、商贸、工农业和城市建设的高度融合。

　　一是坚持旅游与文化融合，丰富旅游内涵。二是坚持旅游与生态融合，夯实旅游基础。三是坚持旅游与商贸融合，放大旅游效应。四是坚持旅游与工农业融合，增添旅游特色。五是坚持旅游与城市建设融合，提升旅游品位。六是坚持旅游与廉政文化融合，拓展旅游功能。

　　常熟市旅游局党委书记、局长唐晓在采访中表示，常熟旅游始终坚持“以人为本，以客为尊”的理念，以“主客共享”为目标，全力打造本地居民与外来游客“互融共通”的旅游环境，真正实现“旅游让生活更美好，旅游让百姓更幸福”的美好愿景。

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